随着税收征管体制改革的深入推进，“信用管税”日渐成为税收征管的重要手段和营造公平有序税收环境的有力保障。近年来，新泰市税务局持续推进创新“信用管税”工作机制，搭建平台夯基础，内外兼修抓征管，信用管税促遵从，打造起多方共治的信用管税网络体系，让诚信纳税开花结果。

　　一、打牢基础，提升信用管税水平

　　一是搭建“税信”平台。严格执行联合奖惩机制，制定《新泰市对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》《新泰市对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》积极落实市级信用信息共享机制，不断加强与市信用办、组织部、宣传部、法院、人行等25个单位的交流合作，为实施守信联合激励及失信联合惩戒打牢制度基础;发挥纳税信用数据的基础性优势，利用信息化先进技术，搭建智慧公共信用信息共享交换平台，加大信用信息推送和公示力度，明确专人负责税源信息收集、汇总、传递、交换及分析等工作，打破税源信息资源条块分割的现状，定期推送送税收信用信息，累计上传公示“双公示”信息3840条、“社会公共信用信息”2580条。二是搭建“税银”平台。联合人行新泰支行制定《新泰市税银信用体系建设工作实施方案》，签订《共建税银信用体系协议》，依托“地方小微企业征信数据库”平台及全国“信易贷”平台，拓展税银信用共建范围，促进税银信息互融互用。人民银行通过综合应用纳税信用信息，对诚信纳税企业加大信贷支持力度，对纳税失信企业实行金融约束。去年以来，将1015户(次)欠税纳税人的欠税和纳税信用数据传递至人行新泰支行“地方小微企业征信数据库”，作为商业银行开展信贷业务的重要征信数据参考。全市商业银行推出诸如“税融e贷”“纳税e贷”系列无抵押、无担保、纯信用信贷产品，共对312户纳税信用度高的企业发放贷款合计20764.8万元，帮助新泰市企业“贷”来真金白银，解决了企业发展的资金难题，助力新泰市经济高质量发展。

　　二、内练管理，用足用活税收政策

　　以信用促监管、以监管强信用，监管更“精准”。一是严格纳税信用评价。在每年年初，税务局系统上下联动，全面启动年度纳税信用评价工作，制定年度纳税信用评价工作方案，明确任务分工、工作程序、信息交换方式、差异处理原则和评价结果确定等内容，确保各级步调一致、规则一致，实现纳税信用评价对企业纳税人的全覆盖。二是完善纳税信用评定机制。以“信用评定+动态管理”的纳税信用评定机制为依托，《新泰市税务局纳税信用“红黑名单”发布制度》等制度文件。累计在办税服务厅、信用新泰网站及平台公布1361户纳税信用红名单(A级)纳税人信息，并依法依规计入信用记录，突出纳税信用结果运用，为差别化管理服务和信用管税创造条件。二是推行分类分级管理。本着“信用不同、等级不同、待遇不同”的原则，对纳税人采取针对性的服务和管理，制定新泰市“信易税”实施方案。依托市智慧公共信用信息平台，对信用良好的纳税人采取激励措施，对A级(红名单)纳税人，畅通办税缴费渠道，开通绿色通道、扩宽容缺范围免预约服务、个性化纳税辅导等;强化失信企业监管，对C、D级(包括列入黑名单)纳税人，统筹力量、联合会商，实行重点监控，通过限制使用发票、严格程序管理、跟踪服务等措施，督促纳税人规范办税，提升纳税信用等级。

　　二、外练服务，擦亮税费服务招牌

　　培育树立优良信用企业典型等举措，帮助纳税人重视信用、提高等级、享受便利，在新泰市营造良好的纳税信用氛围。一是扩大对纳税信用的宣传。以“诚信从业”为主题，积极开展诚信3·15、6·14诚信记录关爱日宣传教育活动，加强信用建设，促进纳税人依法诚信纳税意识。注重诚信企业正面典型的培育，联合政府部门共建“诚信经营示范街”，制定面向个体工商户的守信“四项激励措施”，通过树立正面典型，培育诚信文化，不断提升信用管税覆盖率和社会信用体系建设水平。通过微信税企群、鲁税通平台宣传纳税信用政策，让更多纳税人了解关于纳税信用激励和惩戒措施，提高纳税人对纳税信用的重视程度。二是成立“税收专家顾问制度”。为信用度高、成长性强、重点税源企业提供“一对一、一户一策”的纳税政策辅导，通过开展走访调研等活动，响应纳税人需求，解决企业实际问题，助力企业发展，不断优化税收营商环境。三是摸清管理对象助力信用升级。为了进一步提升A级纳税人占比，该局开展了摸清管理对象、助力信用升级的专项活动。完成对辖区内15240户纳税人的纳税信用等级评定工作,其中A级纳税人1361户，比去年增长了612户,增长率81.71%，信用提升效果显著。四是强化纳税信用评价动态管理。建立纳税信用快速修复机制，开展信用修复月活动，帮助符合条件的企业快速进行纳税信用修复，对于主动提出修复申请的自受理之日起3个工作日内完成修复，累计帮助44家企业及时完成信用修复，帮助企业丢掉“面子”负担，为企业发展保驾护航。

　　三、多方协作，彰显联合奖惩威力

　　(一)不断加大司法支持力度。一是夯实警力保障。通过加强税警联络，通力配合，夯实保障，加大对失信走逃纳税人的惩治力度，提高税法威慑力。按照“从严管理、从重惩处、从快打击”的工作思路，联合公安经侦部门，对4户欠税老赖房地产企业开展税警联合检查，严厉打击其违法行为，追缴税款1000余万元;开展税警协作清欠行动，累计向经侦部门提供长期欠税“失联”走逃和拒不配合税务管理的失信纳税人名单 78户，涉及欠税金额8673万元，保障税收足额入库。二是夯实司法保障。推行“税务+法院”合作模式，健全信息传递机制，积极参与法院破产清算、司法拍卖及欠税执行等涉税案件，提供政策指引，涉税信用数据，为法院提供案件为判决提供参考，进一步维护税法权威，增强税收执法刚性。去年6月份，C级纳税人山东华恒矿业有限公司，被法院查封冻结银行账户357万元，无法解缴税款，该局依法向法院提出优先偿还欠税的申请，解除了对该企业银行账户的查封冻结，账户内357万元全部用于清缴欠税。随后山东华恒矿业有限公司积极配合该局清理欠税累计4180万元，开创了省内“税务+法院”合作清欠并实现大规模入库的先河。

　　(二)打造多方共治的信用管税体系。不断扩大部门间协作的深度广度，发挥合力优势，丰富信用管税内容，持续提升税收征管质效。一是深化税“商”协作。联合市场监管局对长期停业未经营失信企业进行清理，唤醒一批，规范一批，吊销一批，引导企业守法诚信经营，净化市场环境。累计核查163户，清理106户，重新唤醒3户，纳入监控54户。二是深化税“房”协作。与房管部门定期交换房地产开发企业、中介机构信用记录，借助“红黑名单”制度优势，对严重失信主体依法采取限制业务办理措施，提高税收征管效率。借助房管部门的建筑工程施工许可信息，实施税源精准监管。截至8月底，累计征收建筑业、房地产业税费合计6.97亿元，较去年增收4300万元，同期增长6.69%。三是深化税“土”协作。通过利用信息化手段，共享交换自然资源和规划局土地转让数据，“以地控税、以税节地”，实现土地税源“全覆盖、可视化”管理，通过进行土地信息风险预判，联合土地管理、法院、财政、等部门，对且欠税金额较大的非正常户纳税人天华溢威特种纤维(新泰)有限公司闲置多年的房产和土地，进行依法拍卖，清缴欠税及滞纳金3762万元，盘活了土地资源，清偿了企业债务，实现了多方共治互惠共赢，进一步提升了土地交易市场的诚信、公开、透明环境。四是深化税“河”协作。联合财政局、河道管理保护中心建立砂石资源建立诚信采量预警机制，进一步规范全市砂石诚信销售和税收的信用管理。截至目前，累计入库资源税1138万元，同比增长151%，增收684万元。为进一步规范河道采砂监督管理、河道砂石资源税征管提供了制度支撑。