制度设计引领诚信建设

为加快推进社会信用体系建设，江苏近年重磅出击、提速出台一系列信用管理制度文件。

2013年，《行政管理中实行信用报告、信用承诺和信用审查办法的通知》下发;2015年《江苏省社会信用体系建设规划纲要(2015-2020)》编印，《关于深化信用管理加强事中事后监管的意见》《严重失信黑名单社会公示管理办法(试行)》出台;去年，《关于加强政务诚信建设的实施意见》《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度的实施意见》和《公共信用信息管理办法(试行)》相继问世。

从这些文件看，构建政府部门协同联动、行业组织自律规范、信用服务机构积极参与、社会公众广泛监督的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制成为共同要求。

通过制度设计，让政府的每一项决策、公务员的一言一行都昭示出诚信核心价值观，引领全社会形成诚信新风尚。打造“诚信江苏”，离不开政府表率、共参共治。

政策引领下，2017年江苏累计上报国家信用信息平台约25亿条信用信息，总量全国第二，数据质量位居前列;苏州连续多月位于全国261个地级市第一名，江苏共有10个设区市进入前50名;去年11月，在全国信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩评比中，江苏和南京分别在各省(区)和36个副省级及省会以上城市中名列第一。

创新政府服务方式

创新政府服务方式有利于创新社会治理方式、转变政府职能、加强事中事后监管。

目前，江苏省省、市、县三级均已建立实体政务服务中心，依托江苏政务服务网打造网上政务服务大厅。

2015年年底，南京、无锡、常州、淮安、镇江、泰州、宿迁及涟水县参与了江苏“互联网 政务服务”试点工作。今年1月24日，江苏政务服务“一张网”上线试运行。“江苏12345在线”建成开通，成为全国首家以互联网为引领，省市县统一联动的在线服务平台。

按照“网上批、快递送、不见面”要求，政务服务网打通各级各部门业务办理系统，推进部门协同办理，大力精减办事申请材料，切实减少企业和群众跑动次数，不断提升政务服务整体水平。

推广“互联网 政务”新模式，最关键是要打通信息壁垒。

江苏邮政速递物流自主开发的“便民政务服通”信息系统已与江苏省国税、省居民身份证制作中心、省出入境管理总队证件制作中心对接，及时接收订单信息、适时反馈邮件状态、扫描存储回执图像。