自珠海市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布《关于加大信用支持力度助力企业复工复产的通知》(珠防疫指〔2020〕14号)和《关于做好疫情防控期间信用管理和服务工作的通知》(珠防疫指办〔2020〕58号)以来，珠海市住房和城乡建设局加大信用管理力度，助力全市工程建设项目安全有序复工复产。

　　一、提高站位，将信用体系建设纳入工程建设项目审批制度改革

　　推动出台《珠海市人民政府关于印发珠海市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(珠府〔2019〕42号)，明确要求加强信用体系建设，完善信息资源共享交换机制，做好全国一体化在线政务服务平台、全国投资项目在线审批监管平台(广东)、“多规合一”业务协同平台、工程建设项目审批管理系统与市公共信用信息管理系统的对接工作。将建设单位、中介服务单位在项目建设中存在的失信行为及时录入市公共信用信息管理系统，并在信用中国(广东珠海)网站公示。

　　建立红黑名单制度，实行信用分级分类管理，各行业主管部门将信用信息查询和应用嵌入行政审批流程并实施联合奖惩，构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。

　　二、简化手续，以信用承诺方式推进复工复产

　　积极推行复工复产告知承诺制，鼓励企业落实疫情防控企业主体责任，提交复工复产承诺书并做到“七个到位”即可复工复产。

　　截至4月9日，全市房屋市政工程项目共1151个，已复工1111个项目，五方主体单位(建设、设计、勘测、监理、施工)总从业人数95604人，除少数境外投资项目和湖北企业项目受疫情影响较严重外，其他应复尽复率已达100%。排查房地产企业240家、房屋中介机构209家，返岗人数共10583人，返岗率99%;已组织湖北低风险地区务工人员“点对点”一站式接运返岗686人;审批公务商务入境申报16人。

　　三、落实激励，推行诚信加分政策促进复工复产

　　在做好疫情防控及安全生产相关工作的基础上，组织建筑业企业恢复房屋市政工程项目的正常施工作业，并制定诚信激励政策，给予施工企业信用加分，积极鼓励企业复工复产。

　　一是对3月15日前向各级建设行政主管部门递交告知承诺的，由主管部门根据企业落实各项复工措施及复工的核查情况，最高予以每个项目诚信加10分。

　　二是复工复产前，施工企业按规定要求员工在(微信粤省事小程序的)粤康码系统登记健康信息并落实实名制考勤的，从复工复产之日起至3月15日按项目出勤人数每10人每天予以诚信加0.02分，由施工企业提交实名制考勤记录，在施工企业信用评价系统进行申报，由主管部门审核进行加分。

　　四、加强管理，做好企业和有关人员信用信息归集

　　建筑市场管理方面，建立“珠海市建筑业企业信用评价信息发布平台”，实时公布珠海市建筑企业信用评级信息，截至目前，已有4779家施工企业、1022家设计企业、318家监理企业、270家勘察企业、185家工程造价咨询企业纳入了企业信用评价。出台《珠海市建筑从业人员实名制管理办法》并建立实名登记系统，从业实名制信息登记已超24万人。

　　房地产市场管理方面，分别建立了房地产开发企业、物业服务企业信用信息管理平台，截至目前，已登记房地产开发企业信用信息244家，物业服务企业信用信息430家。

　　住房保障方面，建立了“珠海市保障性住房管理平台”，发布住房保障不良个人信息21条，为保障合法人员的权利提供了有效保障。

　　五、完善机制，进一步推进住建行业诚信体系建设

　　一是为加强信用制度建设。先后出台20多项信用制度规范性文件，涵盖建筑市场、房地产市场、住房保障等重点领域。

　　二是建立信息公示和评价制度。通过信用珠海及信用广东网站以及珠海市住房和城乡建设局信息网设立的专栏及时公布各类情况通报、处罚及考评结果等信用信息。开展信用评价工作，根据年度评价，对获得不同信用等级企业，实行“差异化”管理。

　　三是推行失信监控制度。凡是存在严重失信行为的企业和个人，列为重点监控对象，不得参加各类评优评先，珠海市住房和城乡建设局将实施重点监管和高频率的日常检查，加大监控力度，对失信严重影响恶劣的企业，限制招标投标等资格。

　　下一步，珠海市住房和城乡建设局将继续加强信用管理，推动联合惩戒，充分运用工程建设项目审批管理系统上线这个契机，进一步深化“放管服”改革，恢复生产生活秩序，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时推动企业复工复产，为优化珠海市营商环境作出住房城乡建设系统应有的贡献。