部门联动施策 监管服务并举 信用泉州护航“双线战役”

发布日期:2020-03-13      / 阅读次数: 967

当前,新冠肺炎疫情防控正处在最吃劲的关键阶段。一手抓防控,一手抓发展,泉州在疫情防控和复工复产两个战场上同步出击、双线作战,不获全胜决不轻言成功。一段时间来,泉州多部门联动施策,打出信用监管服务“组合拳”,为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”保驾护航。

  激励诚信“有力度”

  564家企业获增贷超57亿元

  疫情汹涌来袭,保障医药物资和生活必需品供应备受市民关注。响应党委政府号召,1月25日,包括国药控股泉州有限公司等在内的8家医药企业向全市医药行业发出倡议,明确不恶意囤积应急医药物资,严格依法经营,不哄抬价格,诚信经营,不销售伪劣产品,不制假造假,以次充好;1月27日,在市粮食行业协会的组织下,全市11家粮油加工企业和30家市级放心粮油经销店面向社会郑重承诺,积极配合党委政府做好粮油市场调控, 积极引粮入泉,加强粮油质量监管,确保依法经营,不囤积粮油、不惜售、不限购……以诚为本的泉企,用实际行动温暖了一座城。

  诚信之温,向来是双向涌动的。遭遇工厂突发火灾损失上千万元和新冠肺炎疫情影响未能及时复产“双重打击”,泉州晋江某服装生产企业负责人张先生眼看着银行贷款即将到期,愁眉不展。危难之际,工商银行晋江分行第一时间为企业到期的540万元贷款办理了展期,让企业一下子挺直了腰。像这样“雪中送炭”的例子不胜枚举——中国银行泉州分行通过专项再贷款绿色审批通道,为福海粮油公司开立国际信用证金额8025万元;建设银行泉州分行为洛江区汇丰妇幼用品公司授信小微企业“云税贷”200万元;兴业银行泉州分行不到2小时快速为斯兰集团发放流动资金贷款500万元……

  让诚信变成“真金白银”,不久前泉州出台了金融“惠企”七条措施,从加大对疫情防控和复工复产的信贷支持、降低中小微企业融资成本、减免政策性融资担保费等方面,力挺企业复工复产。疫情防控期间,金融部门主动靠前援企,持续发挥信贷风险一体化平台作用,落实“一企一策”帮扶机制,累计为601家企业调整还款期限、提前办理转续贷、降低贷款利率等,涉及贷款金额67.51亿元。同时,在金融供给方面,引导银行业机构按照特事特办、急事急办原则,开辟绿色通道、提高信贷审批效率,累计为564家企业增贷57.52亿元,其中与防控疫情有关的企业110家,涉及贷款42.15亿元。

  惩戒失信“有态度”

  13种行为或被列入失信黑名单

  疫情防控容不得半点松懈,每一个人都是这场没有硝烟的战争的主角,必须为自己、为家人、为社会负责。对拒不配合疫情防控的个人、法人、组织,泉州态度坚决——严惩不贷。

  2月25日,泉州市中级人民法院与泉州市社会信用体系建设领导小组办公室联合发布了《关于应对新冠肺炎疫情影响切实加强信用监管和司法惩戒工作的通告》。在这份通告中,包括故意隐瞒重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史,明知已感染或可能感染新型冠状病毒而故意进入公共场所以及在公共场所故意传播病原体;拒不按照防疫工作要求,在有关场所不配合体温检测、身份核查登记,引发场所秩序混乱;哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利、虚假广告等严重扰乱市场秩序;制售假冒伪劣口罩等防护用品及医用卫生材料;非法贩运、交易、食用野生动物及其制品;哄抢、侵占、挪用、损毁疫情防控救援物资;恶意造谣传谣;非法聚集、滋扰闹事;违规处置医疗废物或其他有害物;拒不执行应对新冠肺炎疫情工作指挥部发布的有关疫情防控决定、命令等在内的13种行为,将被列入重点监管对象,依法依规记录、公示相关信息;造成严重后果,或者经行政机关向人民法院申请强制执行拒不履行的,将列入失信黑名单或失信被执行人名单。

  对于失信者,有关机关或部门与人民法院除了依法依规实施跨地区、跨部门联合失信惩戒,还鼓励实施市场联合惩戒。其中包括,在行政管理中列为重点监管对象;在政府采购、公共资源配置、政府投资工程建设招标投标等活动中作相应限制;限制其享受财政资金补助、政策支持以及参与表彰奖励;依照有关规定限制出境、限制乘坐高级交通工具、限制购买不动产以及国家有关主管部门规定的高消费等。相关行政处罚信息还将及时纳入泉州公共信用信息平台,并依法依规在信用中国(福建泉州)“疫情防控专栏”向社会公示;以适当形式,包括但不限于通过公众号等媒体予以公布,让失信者寸步难行。

  服务发展“有温度”

  信用修复网上办快速办

  受疫情防控交通管制影响,泉州一家主营健身器材的内贸企业无法按期履行招投标合同,涉及合同金额不小。2月13日,市贸促会为其出具了全国首份内贸企业涉内合同的不可抗力事实性证明书,使企业得以凭此重要证据,向对方主张部分或全部免除不履行、不完全履行或迟延履行合同的责任。事实上,仅2月6日至17日短短10余天里,市贸促会就先后出具了7份不可抗力事实性证明书,涉及金额约1200多万美元。

  更多暖心服务,足不出户可享。“我公司因招投标等原因,得在最短时间内移出经营异常名录,需要哪些材料?疫情期间,要去现场办理吗?”日前,市市场监督管理局接到一通热线,电话里福建省通源装饰工程公司负责人焦急地询问。面对企业的疑问,该局信用监管科工作人员及时将当前扶持措施告知企业,引导企业通过邮寄或视频方式提供核查材料,非必要可暂免予现场行政约谈、现场检查。随后不久,经过专人远程指导,该企业顺利移出经营异常名录。春节以来,像这样无需跑腿、不用见面,市市场监督管理局已先后为3家企业办理移出经营异常名录,为20家企业提供电话和网络咨询服务。

  类似的“云服务”在信用修复上也得到拓展。近日,泉州市社会信用体系建设领导小组办公室下发了《关于在新冠肺炎疫情防控期间进一步加强信用服务的通知》,就开通信用修复“绿色通道”、实施包容审慎信用监管、加大对企业信用贷款支持、鼓励企业开展诚信经营承诺等作出要求。尤为值得关注的是,泉州将全面落实失信企业信用修复全程网上办理,优化服务,限时办结。企业可通过信用中国网站开展行政处罚信息修复在线申请、进度和结果查询。在市级审批环节中符合国家修复规定的企业,审批时限由3个工作日缩减至即申请即办结,避免出现由于信用修复不及时造成企业无法正常生产经营。对涉及疫情防控、医疗保障、生产生活资料供给保障以及受疫情影响较大的企业,泉州还将开设信用修复“绿色通道”,安排专人主动对接并做好企业信用修复工作,对因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为,经行业管理部门认定,“一企一策”支持帮助企业进行信用修复,为企业复工复产创造良好信用环境。

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指导文件:《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》